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打造一流营商环境升级版 让市场主体“爽起来”
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发布时间:2023-04-19

我省召开“一号改革工程”大会,持续推进优化提升营商环境。

浙江加快“六个升级”,增强“六个力”,打造一流营商环境升级版,让市场主体“爽起来”。

浙江省人才发展研究院首席专家陈丽君教授受邀作客《今日评说》,对该政策发表观点。

如何理解这次大会提出的“六个升级”“增强六个力”?

专家观点:

过去“最多跑一次”都是浙江的首创,目前我们全省的营商环境水平在全国都是处于第一方阵。为什么大会还要提出“六个升级”“六个力”?我的理解是:营商环境远远没有到天花板,必须对标国际一流,锚定全国最好,树立更高标准,着力创新提升,在更高层次构筑新优势,开辟新境界,打造出一流营商环境升级版。如果说营商环境最优省是我们的目标,“六个升级”和“六个力”就是具体路径。比如,第一个升级的是政务服务,它需要增强政府服务力。浙江营商环境的优,不仅要优在“办事不用求人,办事依法按规,办事便捷高效,办事暖心爽心”和“企业有求必应,无事不扰”,更让企业能够享受到最大程度的红利、得到最大程度的受益。大会提出了具体的要求:首先,要坚持缩减环节不停步,用政府的放权让利的“失”和“痛”,来换企业群众办事的“得”和“爽”。第二,坚持政策创新不松劲,帮企帮在危难时,扶企扶在关键处。第三,解决难题不松懈,全力破解企业普遍面临的政策性的、制度性的、重大性的问题。


您对温岭、衢州这样的做法,哪个方面是最感兴趣的?

专家观点:

衢州的特色是提供全产业链全生命周期的服务体系。

温岭,重点抓住土地这一要素资源,以全域综合治理为牵引,大力推进土地重整、空间重塑、产业重构,配置高效的经济生态环境优势。

从两者之间的各具特色我们也可以发现:虽然打造最优营商环境有一些共同性的标准,不管是世界银行的标准、还是中国发改委的标准,但是在共同标准之外,我们还可以根据自己的发展阶段、自己的特色,进行有所特色的打造。


营商环境最优省是全国横向上的比较。大家都想拿第一,竞争必然激烈。浙江要脱颖而出,靠什么呢?

专家观点:

首先靠的是自上而下高定位、大力度的战略部署——“一号改革工程”。

其次,靠的是系统性的打法。比如营商环境最优省的大目标,体现在五个子目标上:贸易投资最便利、政府服务最高效、干部作为最担当、法治保障最有力和经济生态最健康。最优的政务、法治、市场、经济和人文环境,是一个系统,只有协同发力才能打造全国最优的营商环境。

同时,优化营商环境不仅是系统工程,也是基础性工程。围绕“一号改革工程”,浙江开展一流营商环境对标、改革清单牵引、数字营商领跑、营商“微改革”攻坚、长三角营商共建等行动。这一系列改革举措,具有系统集成性和叠加效应,能充分激发市场主体活力。


优化提升营商环境要持续推进走深走实,让市场主体真正地“爽”起来。各地如何对标这次大会的最新要求和部署,认真学习领会、结合实际、贯彻落实?

专家观点:

首先,在打造最优营商环境的理念上,需要突出使能、赋能的理念,将一流营商环境的打造与营智环境,与能充分激发人才创新活力的开放创新生态系统的打造结合起来。无论是政府的规制环境监管环境,还是政府公共服务,都是为了能促进人才创业创新更有活力,推动经济发展,以及经济增长具有长期可持续性 这些共同目标。

其次,更大限度地发挥浙江营商环境现有优势,形成浙江品牌、浙江标签。相信通过我们的常抓不懈,定会取得不错成效。