在浙江省小城市试点培育的三年中，财权、事权、地权三大权力的下放使地方活力四射，与此同时，正在成长的小城市仍面临着“青春期”的烦恼，人才不愿来，留不住成为各试点镇普遍存在的难题。在小城市建设过程当中，从班子开始，机关干部、村干部到企业干部都缺人才。

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