近年来,有越来越多的人回乡创业,成为乡村振兴的返乡“创力量”。这股“创力量”在乡村振兴中发挥了怎样的作用?它们需要哪些支撑,又如何激励它们获得更大的发展?今天在希望的田野上,专家对话系列访谈,与我们对话的是浙江大学公共管理学院教授、博导、浙江省人才发展研究院执行院长陈丽君。
针对“创力量给我们的乡村带来了什么”这个问题,陈丽君教授指出:空心村的诞生其实是因为城乡之间的差异巨大,而且由于人力资本一定会到投资回报最高的这个地方去,所以由于第一产业跟第二产业、第三产业相比较来说,它不仅在劳动生产率上显得要更低一点,同时是在投资回报上要低得多,那么回到乡村的力量可能因为多种原因,有些可能是他们因为恋乡还有留乡的这样一种情怀,因为从原来乡村出去的,另外一个有可能他们寻找到了在乡村如何能够去发展产业,这股力量我们应该把它看作是乡村振兴中的非常关键性的力量。
针对“如何让乡村创业力量持续发展”这个问题,陈丽君教授认为一个是需要创业者自己能够有个人的抱负,能够实现他原来追求的理想或者目标等,更重要的是他所创业的内容无论是我们说是生态农业也好,还是农产品加工也好,还是特色旅游也好,民宿经济也好,或者说乡村的非遗文化的传承,这些内容在他手上能够进一步发扬光大,并且产生出效益。
针对“我们的政府比如说可以做哪些具体的措施给到创力量的这些人才?”这个问题,陈丽君教授认为,政府应当首先提供资金激励,对创业的人才还有有持续的后续培训,在经营管理的能力上、在客户的开发上等等,那么当然还有一个很重要的就是他的创业生态环境的打造,政府需要为他们来打造一系列的平台,比如说孵化的物理平台,还有提供服务的公共服务平台,还有促进这些回乡返乡创业的人才相互之间交流的平台,需要有一个推广的平台,而且工商资本要下乡、科技要下乡,土地是可以盘活的,它可以通过资本的方式跟土地进行一定的关联。
针对“浙江要打造共同富裕示范区,这对于乡村振兴来说是不是也是一个非常大的机会?”这个问题,陈丽君教授回答道:共同富裕一定是要差异是缩小的,而且让我们改革的成果能够惠及到所有的广大人民群众,比如说教育、医疗、住房、就业、公共文化、公共交通等等,这些都应该在不同的人群里面都能够享受到。目前浙江省也好,我们外省也好,在做乡村振兴里面,从经济业态上来说其实是百花齐放的,比如说在丽水遂昌,它就把原有它的特色农产品深加工以后又配合接上农村电商,然后迅速能够销到全国各地,像绍兴的一些地方它们在做和农业相关联的一些特色小镇,比如说诗画小镇,这个其实也是把当地的一些非遗文化还有跟我们的特色的旅游然后跟民宿结合起来,乡村振兴最怕的就是同质化。
针对“如何推进农业农村现代化,它跟城市的现代化又有哪些区别”这个问题,陈丽君教授指出,首先农业现代化有一点跟城市的现代化非常相近的地方是,它也是要用现代的工业去装备我们的农业,用现代的科技去改造我们的农业,用现代的科学管理的方法手段去管理我们的农业,当然还有现代科学的知识,去武装我们的农民,来实现我们第一产业的劳动生产率的提高,农村现代化还需要指的是农村的治理、农村的公共服务等等跟城市能够有均等和普及普惠。农村的治理水平、农村的文明状况、环境整治等等如何去实现,其实城乡融合发展是很重要的,还有是城乡之间能够互动地、能够柔性地从城市流动下去的人才,比如说我们浙江省一直在推的科技特派员下到我们的乡村里面,对他们进行流动性指导,不仅仅是指导,而且他们开设一系列的培训班、开展课题,他们把一些新培育的农产品也好、果树的品种等交给我们的养殖大户,让他们把实验室里面开发出来的产品在当地能够种植成功、能够产业化、能够批量化生产。