民以安为乐，国以安为兴。平安是幸福安康的基本内涵，是改革发展的基本前提，也是百姓群众的共同心愿。浙江省人才发展研究院院长、浙江大学公共管理学院教授陈丽君受邀作客《中国共产党为什么能》，发表最新观点。

浙江为什么会要提出建设“平安浙江”？

陈丽君：21世纪初的浙江面临了改革开放到那个阶段的“成长的烦恼”：经济在迅速发展，但社会生活矛盾纠纷多，比如12345收到大量信访件、安全问题等。这到底是必然的现象，还是我们在前期的工作中只关注到了“一手抓”？时任浙江省委书记的习近平同志告诫道：“抓平安就是抓发展，就是抓民生，就是抓和谐。”所以在2004年作出了平安浙江建设这一决定，这一决定为未来二十年来浙江的发展发挥了非常重要的影响。总书记还提到：“‘平安浙江’和‘八八战略’的根本目标指向都是一致的，建设‘平安浙江’促进社会和谐稳定，这是‘八八战略’的有机组成部分，也是深入实施‘八八战略’的重要前提和保证。”“平安浙江”与“八八战略”都是在经济建设的基础上抓政治、文化、社会、生活，促进统一和谐的发展。

“平安浙江”建设一定不是一蹴而就的，而应该久久为功。这背后的关键因素是什么？

陈丽君：这三个“没有”背后是一张蓝图绘到底的战略定力。此外，“四个雷打不动”：一是两张报表（经济报表、平安报表）一起抓雷打不动，二是平安建设大会每年都要开雷打不动，三是每年两会时浙江平安考核暗访督查雷打不动，四是对平安的动态评估、每年的授鼎授牌雷打不动。

为什么已有枫桥经验，依旧有领导干部下访接访制度出现呢？

陈丽君：大平安关联的问题既有民众与民众之间的问题，也有民众与政府之间的问题。通过基层自己的力量化解相关问题是比较难的，需要依赖党委与政府的作用。“一条小路”恰恰反映了以上问题。所以“问题导向”的“问题”就是老百姓急难愁盼的，老百姓关注的问题就是我们要去解决的。

站在高水平建设平安中国示范区，在中国式现代化的新征程上，浙江又提出了要形成高水平安全与高质量发展、高品质生活和高效能治理同频共振、同向共进的生动格局，我们该如何理解？

陈丽君：第一，去年中央经济工作会议时，总书记提出：“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保证高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。”所以“两手抓”一定是必要的。

第二，在高质量发展过程中，我们出现的安全问题形态也会发生变化。比如电信网络诈骗，这是这几年伴随着高质量发展产生的。我们还碰到一个事例：有一个地级市平安指数数据总排在中下位置，其经济发展较好、老百姓民风善良。所以我们对原始的数据进行复盘：12345的投诉里，百分之八九十都来自于对这个地区水质量的投诉。所以在高质量发展过程中，环境问题也是一个新的问题。

站在中国式现代化新的起点上，对未来平安建设您还有怎样的新期待？

陈丽君：社会治理要提高我们的专业化、社会化、智能化和法治化水平。浙江还需更进一步加强以法治手段推动平安浙江建设，实现我们想要建立的共建、共治、共享的大平安建设格局。