2023年4月6日，浙江人才发展圆桌论坛第十五期顺利举行。本次论坛的主题为“环保目标考核与官员的异质性污染排放决策——基于中国省级面板数据的实证检验”。论坛由浙江省人才发展研究院院长、浙江大学公共管理学院教授陈丽君主持，由来自浙江工业大学公共管理学院讲师、浙江省人才发展研究院研究员傅衍主讲。华东政法大学政府管理学院副教授、硕导、浙江省公共政策研究院研究员杨帆，浙江工业大学公共管理学院副教授、硕导、浙江省舆情研究中心研究员赵玉林作为与谈嘉宾参与论坛，30余位来自省内外高校的老师和同学参加了讨论。
傅衍博士提出中国的环境治理是一个政治经济问题。基于2003年至2018年中国31个省份省委书记个性特征（年龄、任期、政治级别）以及各省SO2排放量的面板数据，研究发现，2007年环保一票否决制度的引入，促使原本晋升动力、晋升机会较大的官员从采用增排策略转变为采用减排策略，一定程度上改变了官员晋升激励模型。同时，面对多重任务冲突，地方政府往往采取战略性减排行为，只对列入强制性、约束性指标体系中的排放物类型做出行为回应，不会有效治理未列入考核范围的污染物。
在点评与交流互动环节，与会的专家们提出了颇具价值的观点与建议。杨帆副教授在肯定了研究的论证逻辑与模型检验的同时，提出“理性官僚”的研究结论与研究意义过于常理化，建议作更加深入的“中国化”探讨。比如进一步分析较强晋升动机的官员所在省份，是否会对所辖地市的环保治理工作予以层层加码，比如可继续追踪那些取得更高环保绩效的官员是否更容易得到提拔晋升。模型在政治级别的测量上、时滞效应处理上也有待优化。赵玉林副教授则基于国际比较的视角，提出需要结合中国地方政府管理的自治模式、职责同构、财政联邦主义等维度的独有特征，来讨论官员的晋升激励问题及其与环保治理绩效的关系，构筑这一议题下的中国话语体系。同时，他对为何选择省级层面而非市级层面数据保有疑问。
最后，主持人陈丽君教授对整场论坛进行了总结发言。陈教授指出，研究结论目前仍未突破锦标赛理论，需要注意到锦标赛理论解释中国官员晋升激励现象的局限性，“关系”导向是中国背景下“省委书记”区别于“省长”晋升的重要因素。陈教授进一步提出了在模型、标题等方面的优化建议。此次论坛圆满结束！