为响应十九届五中全会“激发人才创新活力”的时代号召，浙江大学公共管理学院陈丽君教授团队与浙江省委组织部人才办联合成功申报“研究阐释党的十九届五中全会精神国家社科基金重大项目（构建激发人才创新活力的生态系统研究）”。2021年7月15日-16日，重大项目首席专家、浙江大学公共管理学院教授、浙江省人才发展研究院执行院长陈丽君教授与浙江省人事科学研究院原院长、浙江省人才发展研究院高级研究员陈诗达带队赴浙江省嘉兴市开展首站调研。

        7月15日上午，在嘉兴市委组织部副部长、市委人才办常务副主任盛杰非的主持下，围绕“构建激发人才创新活力的生态系统”这一议题，课题组与市委组织部、市经信局、市教育局、市科技局、市人力社保局、市科协、嘉兴学院人才办负责人以及嘉兴市首席人力资源官代表展开座谈交流。会议伊始，陈丽君教授简要介绍了课题背景及调研主题，并高度认可嘉兴市在人才工作方面的实践探索。市委组织部副部长、市委人才办常务副主任盛杰非对课题组的来访表示欢迎，并围绕人才生态系统的内涵、影响人才创新活力的因素、浙江省在激发人才创新活力方面的经验等重要内容进行了交流。盛杰非副部长指出，人才生态系统至少包含五大要素：战略、体制、政策、平台、服务，而人才创新活力的激发要从个人和群体两个层面着手，并结合嘉兴市的实践举措进行了深入讲解。各参会嘉宾均围绕课题组所关心的问题进行了重点发言，现场讨论氛围热烈。

        7月16日，在嘉兴市委组织部的精心安排下，课题组分成三批调研小组，分别对各区（市）、县进行走访调研。其中，陈丽君教授带领第一调研小组前往嘉善县、秀洲区，陈诗达研究员带领第二调研小组奔赴平湖市和南湖区，李言博士生带领第三调研小组走访海宁市和嘉兴市经济技术开发区。

        优质生态涵养优秀人才。在嘉兴市嘉善县委组织部部长沈伟强等领导的陪同下，陈丽君教授带领第一调研小组走进嘉善国际人才公寓、嘉善移民事务服务中心/嘉善外国人才服务中心，深刻感受到嘉善县在推进人才安居工程，提升人才住房品质，优化海外人才出入境和居留服务方面做出的极大努力，切实践行了“抓创新就是抓发展，有人才就是有未来”的人才工作理念。

        移步至秀洲区油车港镇，在嘉兴市秀洲区委组织部部长谢春健等领导的陪同下，调研组参观了嘉兴打造“湖区人才生态”的代表性工程——天鹅湖未来科学城。该项目以银杏天鹅湖生态景区为基础，以建设“世界级企业总部、生态智慧未来社区”为总体目标，以“生态核心区+总部商务区+未来生活区”为布局，力争建成嘉兴北部城区总部科研创新平台。

        浙江省人才发展研究院高级研究员陈诗达带领第二调研小组奔赴平湖市和南湖区，开展专题调研。在平湖市委组织部副部长朱磊等领导的陪同下，陈诗达研究员一行走访了浙江省锋源氢能科技有限公司及平湖光电和智能制造工程师协同创新中心。在座谈会上，调研组对嘉兴新能源、光电和智能制造产业发展现状有了进一步的认识，并就人才创新活力激发、人才服务、人才发展等问题与主要企事业单位负责人展开热烈讨论。

        随后，陈诗达研究员一行走访了嘉兴市知识产权保护中心。嘉兴市知识产权保护中心主任张晓健向调研组成员介绍了嘉兴市知识产权保护现状和中心的主要职能，并提出未来嘉兴市将在生物制药和信息技术两大行业的专利申报争取加快授权。

        通过实地考察浙江柔性电子技术研究院和智立方，调研组深入了解嘉兴市在微电子技术产业发展、科技城人才服务等方面的进展。在南湖区委组织部副部长、区委人才办常务副主任马乐的主持下，调研组成员与嘉兴科技城人才局副局长谢林英、清华柔性电子技术研究院人力资源部负责人程君风、嘉兴科技城展示馆馆长王丽婷等展开座谈交流，并在人才生态最优标准、人才工作“放权松绑”、人才服务等重要问题展开探讨。陈诗达研究员总结座谈的内容，提出人才创新活力的激发需要多种要素的有机融合，打造人才生态最优省应当充分发挥政府的引导作用和市场的主导作用。

        在海宁市和经开区相关部门领导的陪同下，李言博士生带领第三调研小组对浙江长三角人才大厦、健康食品产业工程师协同创新中心、浙江长三角高层次人才创新园及部分人才企业进行深入调研。

        李言博士生一行首先来到海宁奕斯伟集成电路设计有限公司展厅和天通瑞宏科技有限公司，对两家企业的概况以及人才布局、人才“引育留用”措施进行了实地考察。随后，调研组在海宁（中国）泛半导体产业园展开座谈会，海宁市委组织部人才工作科王凌耀等领导就海宁市人才服务特色与人才生态建设等重要问题，与课题组成员进行深入交流。通过座谈，调研组成员深入了解了海宁市的“民资+海智”引才模式和人才贷、人才险等科技金融服务内容，切身感受到“充分发挥市场主体在选人用人的自主权与能动性”的重要性与必要性。

        转站经开区，调研小组走进浙江长三角人才大厦、经开区健康食品产业工程师协同创新中心与浙江长三角高层次人才创新园，深刻感受到了嘉兴的区位优势与人才服务方面的先进性。在与经开区人才办、高创园管委会以及园区内企业代表的座谈交流中，调研小组再次体会到，政府干实事的优良作风、针对性的政策支持以及家人般的情感联系是嘉兴市吸引高新企业落地生根、激发高端人才创新活力的的重要因素。通过多地走访，调研小组发现，推动人才政策落地、完善人才服务保障、突出市场主体作用，是嘉兴市引才、育才、留才、用才的宝贵经验。

        通过此次调研学习，课题组对嘉兴市的人才工作创新实践有了较为全面的了解，并以此为起点，下一步将展开对全省其余10个地市的对点调研，进一步挖掘浙江省激发人才创新活力的实践经验，提炼人才创新活力的理论内涵，探索有利于激发人才创新活力的实现路径，为打造人才生态最优省提供思路方案。

供稿人：金铭、林传学、陈春瑶