讲座圆满举行
2017年12月18日下午，由浙江大学公共管理学院行政管理研究所、浙江省人才发展研究院共同主办的“新时期美加移民政策变化和人才战略”讲座在浙江大学紫金港校区蒙民伟楼122圆满举行。
本次讲座由浙江大学公共管理学院行政管理研究所所长、浙江省人才发展研究院执行院长陈丽君教授主持，加拿大纽芬兰纪念大学 Stephen Jarislowsky讲席教授、中国留美经济学会会长、加拿大多伦多大学兼职教授、美国新泽西大学J.Robert Beyster研究员、世界银行“移民与发展”专家咨询委员会专家方涛博士担任主讲嘉宾，省人才发展研究院副院长苗青教授、高级研究员陈诗达、研究助理戴蘅钰以及浙江大学公管学院二十多位硕士生博士生参加了本次讲座并展开了研讨。
讲座开始，陈丽君教授首先介绍了方涛教授的主要研究方向为劳动经济学、全球人才流动和移民政策等，具有极为丰富的研究经历。随后，陈教授结合国际变化形势，对本次讲座的主题“新时期美加移民政策变化和全球人才管理实践”做了精彩的引导与阐释。
方涛教授认为，正如联合国所言，21世纪是“移民的世纪”（“People on the move”），在全球化深化的大背景下，商品和资本的流动逐步带来了人口的流动。一方面，一些国家的人口会因恐怖袭击、政府效力缺失、经济社会不稳定、环境恶劣和宗教伦理问题等因素而倾向移民；另一方面，许多发达国家在实行高福利政策的同时面临着人口老龄化加剧、劳动力市场中劳动力与技能短缺等问题，希望运用移民政策改善现状。
但是移民政策的实施也带来了诸多问题，尤其是近年来的许多国际重大事件均与移民问题息息相关。例如英国脱欧、美国特朗普大选、欧洲难民危机等，都与各国国内对移民政策态度的转变或与移民间的冲突有关。在此基础上，方涛教授着重介绍了较为成功的案例——加拿大移民政策。加拿大将移民政策作为国策，以人力资本理论为指导，短期需求主要运用临时劳工政策和国际学生政策，长期需求实施技术移民政策。并且在移民人口身份辨别、文化融合等方面进行创新。由此，尽管移民政策在加拿大也造成了阶层分化等负面影响，但总体上大大促进了经济发展，受08年金融危机影响较小，民意测评中也始终对移民政策呈支持态度。
在移民政策对人才管理实践的影响方面，方涛教授从移民输入国和移民输出国两个角度发表了自己的看法。对移民输入国而言，移民政策利大于弊，但是方教授并不赞同只吸纳高层次人才的做法，认为按照移民经济学的理论，一个高层次人才至少要匹配一个低层次人才，因此移民政策需要更关注国内雇主的人才需求。而对移民输入国来说，人口流出并不一定是负面影响，通过积极政策引回海归人才仍然可能对输出国有贡献。以菲律宾、印度和中国这三个最大的移民输出国为例，“海龟”们在资金回流、跨国公司管理、风险投资、高新技术等领域发挥了巨大的作用。中国等国家也正在积极地引入海外人才，颁布了诸如“千人计划”等政策。
在研讨环节，陈诗达研究员、博士生傅衍、硕士生高颢等就中国、美国、加拿大、菲律宾等国家的移民政策和人才政策进行了深入探讨，方涛教授均给出了精妙的回答。最后，陈丽君教授对方涛教授精彩的演讲给予了高度评价，认为方涛教授的研究对我们研究中国目前的人才政策有很大借鉴意义。
（浙江省人才发展研究院 王雪玲）