为深入学习贯彻十九大会议精神，结合我省第三次人才工作会议的战略部署，研讨高水平建设浙江省人才强省的新思路新举措，2017年10月30日下午，浙江省委组织部人才办和浙江省人才发展研究院在浙大科技园联合主办了浙江人才发展圆桌论坛（第三期）。

本次圆桌论坛邀请了包括上海市领军人才上海社会科学院副院长王振教授、浙江省委组织部副部长姚志文、浙江省社科联副主席陈先春、浙江省委组织部人才办副主任张朝雄等政府、高校和企业从事人才工作和研究的领导、专家学者共三十余人。论坛由浙江省人才发展研究院副院长陈丽君教授和秘书长苗青教授共同主持。围绕“学习贯彻十九大会议精神，推进高水平建设人才强省”的研讨主题，各位与会专家踊跃发言、纷纷交流分享了学习十九大报告的感受体会，并就浙江省的人才工作提出了建设性意见。

首先，上海社会科学院副院长王振教授和浙江省委组织部副部长姚志文分别做了分析深刻、内涵丰富的主旨发言。

王振副院长从十九大会议精神、上海人才工作先进经验和浙江下一步工作建议三个方面做了交流。首先，王院长指出十九大提出了新时代下人才强国战略新坐标，主要表现在确立了指导思想和目标方略、行动方略和任务重点、改革动力和政策创新的三大新坐标；其次，王院长分享了上海基于长三角地区的经济发展优势提出的人才全球战略，并结合上海人才工作最新进展对其概念内涵进行解读，包括造就全球一流人才、引进全球各类人才、培育全球配置功能、接轨全球创新环境（包括激励机制接轨、人才培养接轨、风险投资接轨、创新创业服务体系接轨及创新创业文化的接轨）。针对浙江省的人才工作，王院长建议应坚持以改革创新和微观体制机制的激活放权为根本动力，以极大释放创新创业活力为改革导向，要转变政府人才管理职能，切实简政放权，创造机制让人才名利双收，微观制度环境一定要符合当前创新团队小型化流动化和资本化的特征，最终营造充满活力的人才创新创业生态环境。王院长还指出从硅谷经验看，良好的创新创业生态环境是“热带雨林”模式，它包含了创新创业主体的多样丛生，创新要素能通畅流动，创新创业文化氛围浓厚。同时，王院长介绍了上海正拟研究制定的人才高峰计划。

姚志文副部长对王振副院长的观点给予了充分肯定，并对十九大报告中关于人才工作的新观点作出四点深刻解读，即：习总书记明确了人才战略定位、战略资源和战略任务的关系、人才工作的思路举措；习近平新时代中国特色社会主义思想为人才施展才华提供了广阔舞台和行动指南；解决我国社会主要矛盾需要人才工作更加平衡更加充分的发展；要意识到全面建设社会主义现代化强国急需广大人才建功立业；要坚持党管人才，确保党始终对人才工作总揽全局、协调各方，以及在人才工作中坚持把握以人民为中心的出发点。对于如何贯彻落实好十九大精神，姚部长指出要干在实处走在前列勇立潮头，着力打造人才生态最优省，分类指导各领域人才工作向纵深发展，着力形成聚天下英才共建浙江、发展浙江局面。姚部长分别从深入学习十九大及第三次省人才工作会议思想、全面推进人才加行动、深化人才体制机制改革、推动人才工作均衡协调发展、研究探讨党管人才原则这几个方面提出了下一步人才工作要求。

两位领导专家的发言引发了与会者后续热烈讨论。浙江大学公共管理学院教授、浙江工商大学公共管理学院院长陈国权首先系统性地分析了十九大报告中有关人才工作的提法：人才强国战略、人力资源协同发展、人力资本服务、人才建设内容等要点，以此看出人才强国战略是一个系统工程，并基于个人研究方向指出人才发展与国家治理存在一定联系，地方自治的方式有利于释放人才活力。

浙江工业大学公共管理学院院长鲍建强教授从中国社会发展的四个阶段转变切入，提出人才发展工作要兼顾高端人才引进和基础人才培育，出台创新创业优惠政策，营造良好人才管理环境，充分发挥各行各业人才的作用。

浙江省科技厅法规处楼新明副处长也从五个方面对十九大报告有关人才工作的观点进行了解读，即：对战略科技人才、领军人才、青年人才等各类人才提出新要求；提出要建立以企业为主题、市场为导向、产学研融合的技术创新体系；释放出加大对中小企业支持力度的信号；强调为科技人员营造良好的创新创业环境，包括场地、资金、技术等；加大人才引进力度，包括各类人才、大院名所等。

浙江省经信委人事处张文处长则立足于经信委部门职能，提出产才融合要站在全球视野，以互联网平台的思维引进人才，不求所有但求所用，注重人才绩效。同时建议要创新信息报送和服务人才方式，设立专门人才工作机构，强化人才工作基础性研究和总体布局分析。

浙江省人社厅职业能力建设处项薇处长结合就业与民生的关系，认为十九大报告增强了所在部门的工作信心，为其厘清了工作思路，突出知识型、技能型、创新性人才建设的重要性，注重人才队伍与产业结构的对接，调动企业主体的作用，同时也分析了现有市场和文化环境对技能型人才发展的障碍。

杭州市人才办人才研究所苏洁副所长对新社会主要矛盾中的“不平衡、不充分”进行分析，提出不平衡表现在区域间和人才队伍间，不充分体现在人才作用和各用人主体间作用的发挥，并建议下一步要重点关注产业、政策、营商、社会和宜居五大方面发展，补足人才结构性短缺、体制机制、人才工作市场化和国际化的短板。

浙江省委党校法学教研部副主任徐邦友教授对人才的资源本质、概念界定、工作理念进行了阐述，提出要一流环境吸引一流人才，以一流人才创造一流城市。浙江省人力资源与社会保障科学研究院副院长诸葛晓荣则从人才战略资源、党管人才原则、人才政策和人才局面四个角度对十九大报告中有关人才工作的观点进行了梳理。

浙江大学经济学院杨柳勇教授结合浙江省金融人才规划研究的成果，指出浙江省现有人才政策侧重人才引进而忽视人才培养会影响总体经济发展，应强调技术人才与应用人才并重、社科人才与自科人才并重。

浙江千里马人力资源股份有限公司洪文祥董事长结合个人工作经历提出猎头公司的业务内容要与国家发展方向紧密相关，并以重才引才优秀人才单位评价体系所设标准不合理为例，指出政府对猎头公司等人力资源中介服务机构的评价机制有待优化，建议设立专门人才引进和服务的研究所。

浙江省人才发展研究院副院长陈丽君教授在总结中指出习总书记的十九大报告高瞻远瞩、举旗定向，不仅进一步明确和凸显了人才战略性资源的重要性，同时提出了新时代人才工作必须坚持党管人才、亟需有机融合各项建设、需要均衡发展以及继续深化机制机制改革等新要求。陈丽君教授建议浙江下一步应领先一步实施系统的人才政策绩效评估，及时更新无效率的人才政策，不断跟进和推出更积极更开放更有效人才政策，同时率先在省内建立多个“实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”示范区，探索浙江特色的基于市场导向的人才实践，为新时代人才工作贡献浙江经验和浙江智慧。实施丽水衢州等地人才振兴计划，建立城市与城市间的结对人才支持计划，积极推动省内区域人才均衡发展。

浙江省社联陈先春副主席最后发言，他首先对人才发展不平衡、不充分问题进行了补充阐述，其次对人才管理四个环节进行了分析，指出人才培养是首位，需要完善的教育体系作为支撑，人才引进成本比较大，人才评价需要协调政府、社会和市场三个主体参与，人才激励需要政策配套。最后陈先春副主席受邀对本期圆桌沙龙做了热情洋溢点评，指出浙江发展需要以人才高地作为支撑，如何集聚天下英才而用之是我们一直需要探讨的课题，本次研讨很及时、很重要很有意义，并感谢各位领导和专家对本期圆桌沙龙的支持。至此，第三期浙江人才发展圆桌论坛沙龙顺利落下帷幕。

（供稿人：浙江省人才发展研究院 金铭）