以下为2022年12月15日《今日评说》中陈丽君教授观点：
稳岗留工 浙江为何先行一步？
再过一个月，1月14号就是小年了，兔年春节来得比较早，而作为外来人口大省的浙江，有一千多万外来务工人员同样是产业主力军。春节返乡过年的话题也早早冲上热搜。浙江不少企业，更是早早准备稳岗留工。
对于该现象，陈丽君教授认为，兔年春节确实不同寻常。地方政府和企业早早准备稳岗留工，既是形势所迫，更是未雨绸缪的提前规划。
新冠疫情已经持续三年，之前因为响应“就地过年”、“非必要不返乡”等倡议，很多在浙江打拼的外来务工人员已经连续两三年没回过老家，他们在兔年春节返乡团圆的期盼更加强烈。随着国家调整防疫政策，接连出台“二十条”、“新十条”等优化举措，大多数人返乡过年的期盼终于可以成为现实。可以预判，大多数在浙的在外务工人员会选择返乡，兔年春节可能形成人员流动高峰。
另一方面，随着防疫政策转向，浙江迅速响应中央号令，在全国率先启动千团万企拓市场抢订单行动，要把三年疫情的损失夺回来。一万家企业出海抢订单抢客户，抢回来的订单能否消化？生产供应如何有效保障？这个时候，岁末保用工促生产，年初“开门稳、开门红”，成为经济复苏的强力支撑。这些“抢”来的订单，需要生产，在春节期间就面临大量的用工缺口，所以企业的提早行动是顺应变化的提前规划。
如何处理外来务工人员想春节返乡与一些企业有连续生产的需求的矛盾
陈丽君教授认为春节返乡和企业生产，往年并不是矛盾，大多数企业都在春节休息休整。但今年情况特殊，今年春节可以说是三期叠加，一是春节人口的大流动期，二是经济复苏的敏感期，三是疫情防控的转折期（可能带来全民感染的高峰期），所以不仅仅是有生产和修整的矛盾，更大的还会有一系列挑战，它需要政府、企业和社会多方面来积极应对这一挑战。比如，针对稳岗留工，在法定的二倍三倍工资外，有没有更暖人心的留工服务和消费、文旅结合的过节福利；针对人员流动放开后的新冠疫情可能爆发风险，有没有包车接送返乡和回浙，有没有充足的防疫物资和药品准备，这些既考验各地政府的为民情怀和治理能力，也考验企业的人力资源管理能力。
外来员工春节返乡与企业生产的矛盾考验的是人力资源管理模式
陈丽君教授认为外来员工春节返乡与企业生产的矛盾考验的是人力资源管理模式，面对百年之未有大变局中的各类挑战，企业的传统人力资源管理模式亟需要转型为适应型模式和可持续发展模式，来帮助企业形成组织的韧性。比如，我们现在面对的挑战就是政策调整后订单增加了，国内老百姓的消费需求也上来了，生产供应能否有效保障？用工需求能否得到满足和保障？拼经济的同时，我们怎么应对防疫政策放开后的新情况？一旦阳性人员在社会面增加，企业员工也大量染疫的话，企业如何应对发烧员工大量病休造成的缺员，企业的药品储备是否会紧张？员工恐慌情绪是否会蔓延？会否出现跟富士康一样的员工逃离？这些问题都需要我们采取适应性的对策。因此，企业的人力资源管理亟需引入适用性的策略，员工的全面健康管理也亟需纳入人力资源管理中。
当然，新冠疫情不仅重塑了企业人力资源管理模式，新冠疫情也重构了政府的公共管理模式，公共管理现在越来越具有了韧性治理特征。
浙江各地政府出台系列过年留工政策的创新点
为了迎接这个特殊的兔年春节，浙江各地政府出台了一系列举措，绍兴十条和宁波十二条是今年的全省首批留工政策。
陈丽君教授认为这些举措概括来说为以下三个方面的内容：
一、诚意留人。既有各种实实在在的补贴，也奉了上有温度的关怀，让留下来的人感受家的温暖。跟往年不同的是，补贴不仅是直接提供给外来务工人员，大量的补贴是针对企业的，这样能更好激发企业主体作用
二、真心待人。员工要返乡不强留，仍然有省际包车、有交通补贴，有带人补贴。同时，助力企业全力构建和谐劳动关系，要求企业合理制订春节错峰放假和调休计划，畅通劳动保障维权渠道，及时化解各类欠薪纠纷矛盾。跟往年举措不同的是，更突出全方位的公共就业服务，更突出通过专业机构、通过市场力量来服务企业。
三、提振信心。绍兴和宁波发布的一揽子创新举措，重点聚焦受疫情冲击最严重的消费、文旅、外贸出口等领域，覆盖一二三产、兼顾内外需求、统筹发展安全。两地的系列举措还包括服务再提效、审批再“松绑”、成本再降低、环境再优化等方面内容，助力企业提振信心、轻装快跑。
综合起来看，与往年相比，绍兴、宁波此次用工保障措施更加多元。比如在推动招聘上，加大招聘信息推介力度，加密招聘会频次，启用零工市场，开展用工余缺调剂，对为企业提供用工服务、引进员工的人力资源服务机构给予奖励。在政策方面，涉及年度经济激励政策的资金远超去年，切实解决企业燃眉之急。消费方面，首期就将投放5亿元消费券，以撬动跨元旦、春节和元宵的消费热潮。出口方面，加大对企业境内外参展补贴力度，扩大出口信用保险覆盖面，帮助广大企业抢单拓市。
稳岗留工，加强服务保障
陈丽君教授认为稳岗留工，多措并举一定是必须的。但政府不能靠“砸钱”，关键是做好服务。比如做好劳动保障，不让企业拖欠农民工工资；做好人力资源中介服务，让外来劳工能快速找到发展平台；做好对企服务，营造良好营商环境，提振企业信心。而在当前防疫政策转向的背景下，做好防疫宣传和个人防疫物资供给，让农民工去得安心，回得放心。
提前稳岗留工，浙江确实是开了一个好头，但一定不能忘了我们处在三期叠加阶段，面对与病毒共存后可能到来的人群感染高峰。接下来，政府和企业亟需未雨绸缪地采取系列预案措施。
首先，对于政府来说，不仅要做好稳岗留工政策出台后的细化和落地，同时要加强服务保障，比如协调好专机专列；设立针对大型企业的互联网门诊；为中小企业成立员工分享和用工余缺调剂中心等等。更重要的是，政府应在科学有效的防疫服务供给基础上提供让人安心的社会环境，比如做好自我防疫宣传，保障药品等物品供给。
其次、对于企业来说，除了更积极地推出强有力的春节留工组合激励政策外，也需要做好后与新冠共存的后疫情时代人力资源管理变革，储备常态化的防疫物资和消杀物资，做好大规模病假减员的应对方案，提前准备好发热宿舍，药物储备等。谁能够应对得更加未雨绸缪、更贴心更人性，谁就抢占了员工吸引和保留的先机。
最后，后疫情时代，我们需要让每位员工都树立当好自身健康的“第一责任人”的理念，积极接种疫苗，克服麻痹松懈和恐惧退缩的心理，共克时艰。